芜湖市城市管理局关于市十七届人大四次会议第53号代表建议的答复函
骆臣飞代表：
您在市十七届人大四次会议期间提出的关于增加和完善“芜小园”配套功能和服务设施的建议收悉，经研究办理，现答复如下：
一、芜小园·口袋公园建设总体情况
芜湖市委、市政府践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以创建国家生态园林城市为目标，利用城市边角地、闲置地、腾退地等碎片空间，按照“规划引领、政府主导、社会共建、全民参与”的思路，坚持“化繁为简、小中见大”理念，创新建设芜小园·口袋公园。2022年以来，累计投资1.4亿元，建成开放芜小园·口袋公园103个，新增、提升绿地面积51.46万平方米，为广大市民提供了更加便利的观景、游憩、康体的身边绿色活动空间。2023年，芜小园·口袋公园项目荣获“中国人居环境范例奖”。
二、芜小园·口袋公园的建设思路
1.规划引领。将口袋公园建设纳入《芜湖市绿地系统规划（2022—2035年）》进行高位管控，使口袋公园与综合公园、社区公园、生态绿廊以及绿道、林荫道融为一体，在全市构建“点、线、面、带、环”相结合的生态服务体系，实现了“300米见绿，500米见园”的基本目标。
2.目标导向。在口袋公园规划建设过程中，我市严格落实“十一个有”（有一条塑胶步道、一片树林、一块坡地、一条水系、一大片草坪、一条风雨连廊、一个小广场、一片运动场、一片儿童活动场地、一条林荫路和简单的服务设施）的建设标准，组织编印了《芜小园·口袋公园建设指南》，明确了建设口袋公园的分级分类、建设程序、建设重点、实施保障等要求，因地制宜将目标植入其中，全面指导口袋公园建设。
3.科学选址。我市103个芜小园中有54个选址建设在居住小区周边，其余的49个位于学校、商业中心等人流较大的地方，利用闲置的公共空间，补充完善居住小区、商圈等地块缺失的林荫路、草坪、运动设施等要素资源，确保市民茶余饭后步行可达，不断提升市民的幸福感和获得感。
4.群众参与。在建设芜小园过程中，除政府投资之外，鼓励企业自愿参与，通过捐建、代建等方式，已吸引社会资本2500万元，建设15个口袋公园。通过线上投票、线下问卷等形式，向市民征询芜小园设计方案、功能布局、公园命名等内容，得到广大市民的积极响应。
三、芜小园·口袋公园的功能设施
将“看得见”但“进不去”的边角空地改造为“进得去”且“乐其中”的口袋公园，芜小园向全社会展示了芜湖坚持人民至上、有求必应的鲜明态度。两年来，“芜小园”累计服务市民超过330万人次。
1.生态自然。“芜小园”建设改造时，在保护原有生态景观的基础上，注重实现人与自然环境亲近交互，原有乔木保护率超过90%；充分利用竖向地形变化，融入雨水花园、下沉式绿地等海绵城市设计理念，园内道路、广场均采用透水铺装，公园整体透水面积达49.14万平方米，透水率达95.49%。
2.功能配套。“芜小园”内的草坪、林下空间等全部打开向群众开放，增添城市书房、人民城市驿站、公共厕所、健身器材等配套设施，保障公园绿地开放共享。因地制宜设置了47处风雨连廊、318个健身器材、12处沙坑、7处篮球场、1处足球场、6处羽毛球场、13处乒乓球场、47个棋桌等功能设施，不断满足市民活动需求。
3.文化赋能。深入挖掘“芜小园”周边文化元素，通过地喷、墙绘、宣传栏、楹联、门楣、绿雕、景观小品等多种形式，打造了21处融入“廉文化”的口袋公园，让市民在移步换景中“润物无声”地感受廉文化的熏陶，与绿化自然生态有机融合。
四、芜小园·口袋公园的管理养护
“三分建七分管”，始终把口袋公园养护管理工作摆在突出位置，用心用力用情。
1.坚持建章立制。先后出台了《芜湖市园林绿化日常养护工作导则》《“芜小园”口袋公园建设管理办法（试行）》等4项规范性文件，明确养护标准、工作职责和经费保障，不断健全口袋公园管理制度体系。
2.坚持三方联动。结合口袋公园面积小、点位多等特点，建立“园林管养护、环卫管保洁、城管管秩序”三方联动机制，不断提升口袋公园管理综合能力。
3.坚持基层自治。探索开展“社区认管”“单位认养”“居民认护”的口袋公园管理新模式，开放之初即组织街道、社区及市民代表共同验收，吸纳周边11个社区单位和34位市民代表自愿加入口袋公园管理队伍，共同保障口袋公园干净、整洁、有序。
五、下一步工作计划
一是进一步完善口袋公园服务功能。口袋公园面积一般在400平方米至10000平方米之间，由于面积较小，承载的功能和设施有限，为改善口袋公园的配套功能和服务设施，我们将充分考虑您的建议，严格落实“十一个有”的建设标准，因地制宜布置各类配套功能设施，在建设前期，广泛征求周边市民意见，满足市民最喜爱、最迫切的功能和服务需要。
二是进一步强化宣传引导。2022年起，我局会同各县市区城市管理部门，多次通过大江资讯等市级媒体广泛宣传报道芜小园·口袋公园，“芜小园”建设经验也受到光明日报、工人日报、新华网、安徽日报等国家级、省级媒体宣传推介。今年，我局将进一步加大宣传力度，通过报纸、电视、网络及自媒体等多种渠道，加强对口袋公园的宣传报道，拍摄芜小园专题宣传片。同时，计划在《大江晚报——园林专栏》开辟“口袋公园系列”，专题介绍市民身边的口袋公园，引导市民正确、积极、有效利用芜小园，实现公共资源的有效配置和公共利益的最大化。
办复类别：A类
联系单位：芜湖市城市管理局
联系电话：0553-5905153
芜湖市城市管理局
2024年6月3日
