最新文件

关于印发芜湖市城市管理局在全国文明城市创建工作中开展“贴近群众六走进”行动方案的通知

【作者:市市容管理局】   【日期: 2017-7-25 9:12:35】   【浏览次数:789】

城管[2017]103号


各县、区城管局,省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区城管局,市局各中心、科、室、大队:


现将《芜湖市城市管理局在全国文明城市创建工作中开展“贴近群众六走进”行动方案》印发给你们,请认真贯彻实施。


                       2017年7月1日


 

芜湖市城市管理局在全国文明城市创建工作中开展“贴近群众六走进”行动方案



为深入贯彻落实市委市政府关于创建全国文明城市工作调度会精神,全力推进城管系统创建工作,成功实现创建目标。结合我局工作实际,特制定本实施方案。


一、指导思想


全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,践行党的群众路线,树立文明新风,进一步提升城市品质,为我市全面落实五大发展理念,打造经济、城市两个“升级版”提供良好的市容环境保障。


二、目标任务


以第五届全国文明城市创建为总揽,以迎接2017年度全国文明城市测评为抓手,以提高市民获得感和满意度为目标,以建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国文明城市为标准,以建设、完善城市基础设施为内容,使市容市貌环境明显改观,全面达到全国文明城市测评体系的要求。


三、组织领导


为切实加强文明城市创建的组织领导,保障各项工作的有序推进和顺利开展,成立市城市管理局创建全国文明城市领导小组,由局长殷琼任组长,局领导戴尉华、陈开宏任副组长,各县、区局主要负责人和局属各中心、科室、大队负责人为成员。领导小组下设办公室,设在市局指挥中心。


四、工作任务


全市城管系统要对照城市文明程度指数测评相关标准要求,结合当前市容管理存在的薄弱环节和问题,按照“贴近群众六走进”要求,即走进背街小巷、走进老旧小区、走进集(农)贸市场、走进校园周边、走进公共场所,走进江河道路沿线,集中力量开展以下几项行动:


(一)开展市容市貌提升专项行动。实施市容市貌整治工程,对城市主次干道、城市出入口、江河沿岸基础设施和公共秩序等进行细致排查,专项采集交办,做好破损设施的修复和完善工作。对重要点线、区域进行亮化设计、建设,提升城市美化、亮化水平。修订《芜湖市户外广告管理办法》,加强大型户外广告设置的管理,按照规定发布公益广告。


坚持疏堵结合、便民利民的原则,开展主要道路、背街小巷、农贸市场周边、校园周边等占道经营集中区域和高发时段的整治;开展社区小微餐饮网点布点规划研究,合理规划建设规范摊点群,按“五统一”要求加强管理,积极推进引摊入市(室)工作。


(二)开展清洁城乡美化家园专项行动。把环卫保洁市场化、专业化向背街小巷和老旧小区延伸,逐步做到市区市场化保洁全覆盖。提升城区道路机械化作业水平,推进生活垃圾无害化处理工作,及时补充更换及维护各类环卫设施。绿洲环保能源有限公司完成改扩建,城南生活垃圾焚烧厂建成试运行,实现日产生活垃圾全部焚烧。


开展农村和背街巷生活垃圾治理工作。全面清理积存垃圾,排查整治非正规垃圾堆放点,实现农村生活垃圾治理全覆盖,推进农村环境卫生保洁和垃圾收运市场化,完善长效管理机制。加快老旧小区的旱厕改造,按照“拆一建一”的原则,保障市民如厕需求。


(三)开展建筑垃圾全密闭运输整治行动。完成城区在建工地建筑垃圾运输车的升级换代工作,自2017年7月1日起,实现主城区在建工地全部使用全密闭新型环保智能建筑垃圾运输车进行密闭运输。建设建筑垃圾智慧管理系统,实行建筑垃圾管理资源与数据实时共享,提高监管效能。加大执法监督力度,联合交警、交通、住建等部门开展“三车”治理工作,规范建筑垃圾运输市场。


规范设置建筑垃圾堆放、消纳场所,完成全市建筑垃圾消纳场所选场规划,积极探索建筑垃圾减量化、无害化、资源化利用的新途径。


(四)开展无违建住宅小区创建和老旧小区整治行动。开展城镇规划区内违法建设集中治理工作和“无违建住宅小区”创建活动,继续完善查拆违信息共享制度、违法建设日巡查制度、“零报告”制度和责任追究制度,确保违法建设零增长。


加强对无物业老旧小区的管理,对乱涂写、乱披挂、乱堆放、乱搭建、养鸡种菜、放养宠物等现象进行排查梳理,迅速行动,组织人员进行整改。协同社区居委开展环境卫生整治行动,做到小区环境卫生状况良好,路面硬化、平整,楼门内干净整洁,照明灯完好,提高居民小区环境水平。


(五)开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。开展系统城管执法培训,提高城管执法人员依法行政水平、执法办案能力和综合素质。到2017年底,完成全市所有城管执法人员轮训,强化城管执法标准化建设。制定《芜湖市城管执法中队标准化建设规范》,全面落实“四个做到”:做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识、做到从事执法工作时主动出示执法证件、做到执法过程中坚持语言文明和举止规范、做到执法活动实行全过程记录。


五、实施步骤


1.宣传发动阶段。


时间:2017年6月23日至6月30日。


主要任务:制定行动方案,分解目标任务,落实宣传行动,建立承办反馈等工作机制。


2.全面排查阶段。


时间:2017年7月1日至7月31日。


主要任务:按照《2017年全国文明城市测评实地考察和问卷调查操作细则》和行动方案,全面排查城市管理工作的不足之处,建立问题清单,接收并办理群众举报投诉事项。


3.全面整改阶段。


时间:2017年8月1日至11月30日。


主要任务:接收并办理群众举报投诉事项,对前期排查出的问题立行立改,健全长效机制。


4.督查验收阶段。


时间:2017年12月1日至12月31日。


主要任务:在前期月度督查基础上,实施全面督查和整改验收工作。


六、工作要求


(一) 加强组织领导,提高思想认识。各单位、各部门的负责同志,要按照六走进的要求迅速深入基层一线,排查阶段每周至少安排2个工作日,在第三和第四阶段每月安排不少于2个工作日,深入现场解决问题。坚持做到全面启动、全面宣传、全面发动、全面排查、全面分责、全面结合。要抓住创建全国文明城市这个契机,把芜湖城乡全面清理一遍、美化一遍,确保创建活动的顺利开展。


(二) 加强宣传引导,营造创建氛围。局宣传办要统筹谋划全系统的宣传报道工作,主动联系各县、区局。通过创建活动简报、网站、手机短信等多种宣传方式,宣传创建的典型经验和好人好事,开展城市管理法律、法规宣传,吸引公众和社会人人参与城市管理,共同创建文明家园,努力营造良好的社会氛围。


(三)坚持服务为民,推行“721”工作法。按照“70%服务+20%管理+10%执法”的模式,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。加快推进小微餐饮、摊点群规划布点研究,新建一批便民服务点和摊点群,引摊入市(室)经营,引入市场化管理手段,从源头上加强占道经营整治工作。科学规划建设集(农)贸市场,改进集(农)贸市场管理模式,引导市场周边流动摊点入市经营。


(四) 发动群众参与,发挥“12319”为民服务功能。坚持把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准,凡“12319”热线服务范围内受理的各类问题,按规定的处理时限,严格督办及反馈处理结果,做到事事有回音,件件有落实。继续实行有奖举报,鼓励群众积极参与创建工作,协助发现创建盲区,使“12319” 服务热线成为群众参与城市治理,发挥群众监督作用的绿色通道。


(五)狠抓工作落实,强化督导检查。一是强化局领导联系督查。成立三个督查组,以局领导班子成员为组长、分管科室工作人员为成员,把全市划成三个片区进行联系督查。二是强化业务对口督查。局机关业务科室按照《全国文明城市测评体系操作手册任务分解表》要求,将测评内容细化分解到具体责任单位,实行对口督查指导,跟踪问效。三是强化数字化城管督察。数字化城管平台进一步发挥好专项督查职能,与创建督查组密切配合,针对排查出的问题建立目标台账,形成系统的问题清单、任务清单、责任清单。市城管办对各部门目标任务完成情况,每月一督查、每月一通报,严格按照《芜湖市城市管理考评办法》进行考核奖惩,考核结果在政府年度目标考核中予以运用。